| HTML clipboard
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення обласної ради
„30" березня 2007 р. № 10/8
РЕГІОНАЛЬНА ПРОГРАМА
ПРАВОВОЇ ОСВІТИ НАСЕЛЕННЯ НА 2007 – 2010 РОКИ
1 Загальні положення
Становлення України як демократичної, правової держави, формування засад
громадського суспільства зумовлюють необхідність підвищення рівня правової
культури населення.
Конституцією України кожному громадянину гарантується право знати свої права та
обов’язки.
Регіональна програма правової освіти населення (далі -
Програма) передбачає створення необхідних умов для набуття та використання
широкими верствами населення правових знань і навичок у їх застосуванні,
забезпечення доступу громадян до джерел правової інформації, визначає
основні напрями правоосвітньої діяльності й першочергові заходи щодо їх
реалізації.
Метою Програми є:
1 Підвищення
загального рівня правової культури населення області.
2 Удосконалення
системи правової освіти населення області.
3 Набуття
громадянами необхідного рівня правових знань, формування у них поваги до права.
4 Створення системи
забезпечення різних верств населення безперервним отриманням інформації про
нормативні акти України, стан правопорядку та боротьби з правопорушеннями, про
діяльність органів, покликаних займатися правозастосовчою практикою.
Основними завданнями Програми є:
- підвищення рівня правової підготовки населення, насамперед,
учнівської та студентської молоді, громадян, які перебувають на державній службі,
депутатів місцевих рад, викладачів правових дисциплін і журналістів, які
висвітлюють правову тематику;
- створення належних умов для набуття громадянами знань про
свої права, свободи й обов'язки;
- широке інформування населення про правову політику держави
та законодавство;
- забезпечення вільного доступу громадян до джерел правової
інформації;
- удосконалення системи правової освіти населення, збереження
й розвиток вітчизняних традицій у цій сфері.
Мету програми передбачається досягти шляхом:
- забезпечення діяльності всіх учасників програми,
спрямованої на утвердження гуманістичних правових ідей, загальнолюдських та
національних правових цінностей, високих моральних засад у суспільному житті;
- визнання правової освіти населення одним з основних
чинників формування високої правосвідомості й правової культури окремих громадян
та всього суспільства;
- активної участі в організації й здійсненні заходів щодо
правової освіти населення органів виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування, об'єднань громадян, навчальних та культурних закладів, наукових
установ, міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення,
видавництв і видавничих організацій, засобів масової інформації та поєднання
комплексу заходів у сфері правової освіти, що здійснюються цими органами,
організаціями, закладами й установами;
- органічного поєднання правової освіти із загальною
середньою, професійно-технічною та вищою освітою;
- розроблення сучасної методологічної бази для реалізації
всіх напрямів і форм правоосвітньої діяльності;
- надання правової освіти навчальними закладами як державної,
так і інших форм власності, на платній або безоплатній основі;
- поліпшення умов для здійснення творчої, благодійної та
іншої суспільно-корисної діяльності у сфері правової освіти;
- залучення громадян до участі в удосконаленні системи
правової освіти;
- сприяння самоосвіті населення з питань права й держави;
- забезпечення відкритості правової інформації, доступу всіх
верств населення до її джерел;
- систематичного й безперервного поширення серед населення
знань про право та державу, у тому числі шляхом оприлюднення в засобах масової
інформації нормативно-правових актів, надання консультацій спеціалістами тощо;
- безпосередньої участі юристів у поширенні правових знань;
- всебічного міжнародного співробітництва з питань правової
освіти.
Реалізація програми сприятиме:
- підвищенню рівня правової культури як окремих громадян, так
і населення області в цілому;
- формуванню у громадян поваги до права, гуманістичних
правових ідей, загальнолюдських та національних правових цінностей, а також
подоланню правового нігілізму;
- поліпшенню якості підготовки викладачів правових дисциплін
та підвищенню ефективності викладання цих дисциплін у загальноосвітніх,
професійно-технічних, вищих навчальних закладах і закладах післядипломної
освіти;
- підвищенню рівня правової поінформованості населення.
2 Основні напрями реалізації програми
Правова освіта населення – це процес засвоєння знань про основи держави та
права, виховання у громадян поваги до закону, до прав людини, не байдужого
ставлення до порушень законності та правопорядку.
Правова освіта є складовою частиною системи освіти. Її мета - формування
високого рівня правової культури та правосвідомості особи, її ціннісних
орієнтирів і активної позиції як члена громадянського суспільства.
Надання правової освіти здійснюється в усіх дошкільних, загальноосвітніх,
професійно-технічних, вищих навчальних закладах і закладах післядипломної
освіти.
Початкова правова освіта здобувається у дошкільних навчальних закладах, де дітям
надаються знання про норми поведінки, формуються навички їх дотримання,
виховується повага до батьків, вчителів, ровесників, людей похилого віку тощо і
яка здійснюється на основі відповідних програм. Наступний етап – правове
навчання в загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах й
закладах післядипломної освіти. У них проводиться широка позакласна й
позааудиторна робота з правового навчання й виховання, до якої
залучаються вчені, представники правозахисних організацій, працівники юстиції,
правоохоронних органів, інші фахівці в галузі права.
Складовою частиною правової освіти є самоосвіта громадян з питань права й
держави.
Розроблення пропозицій щодо координації діяльності органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, навчальних та культурних
закладів, наукових установ, видавництв та видавничих організацій, засобів
масової інформації у сфері правової освіти, а також надання методичної допомоги
у проведенні цієї діяльності здійснює Всеукраїнська міжвідомча
координаційно-методична рада з правової освіти населення та обласна міжвідомча
координаційно-методична рада з правової освіти населення (далі – МКМР), яка
створюється облдержадміністрацією за поданням Головного управління юстиції у
Луганській області. Склад обласної МКМР з правової освіти населення та положення
про неї затверджується розпорядженням голови облдержадміністрації.
Облдержадміністрація вирішує у межах своєї компетенції питання організаційного
та матеріально-технічного забезпечення її діяльності.
Райдержадміністрації за поданням районних та міськрайонних управлінь юстиції
утворюють районні міжвідомчі координаційно-методичні ради з правової
освіти населення, затверджують їхній склад та положення, вирішують у межах своєї
компетенції питання організаційного й матеріально-технічного забезпечення їх
діяльності.
Органи місцевого самоврядування за поданням відповідних міських та міськрайонних
управлінь юстиції утворюють міські міжвідомчі координаційно-методичні ради з
правової освіти населення, затверджують їх склад та положення, вирішують у межах
своєї компетенції питання організаційного й матеріально-технічного забезпечення
їх діяльності.
Оновлення складу обласної та територіальних МКМР з правової освіти населення
здійснюється у зв‘язку з кадровими змінами в установах та організаціях,
представники яких входять до складу ради, за відповідними поданнями обласного та
територіальних управлінь юстиції.
З метою розвитку правової освіти населення, обласна та районні держадміністрації
й органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції вживають заходів
щодо розширення мережі спеціалізованих навчальних закладів, бібліотек,
збільшення кількості друкованих та аудіовізуальних засобів масової інформації
правового спрямування.
Одним з напрямків діяльності закладів, установ, підприємства та організацій
культури є проведення відповідної правоосвітньої та правовиховної діяльності. З
цією метою за участю обласної та районних держадміністрацій, Головного
управління юстиції в Луганській області, міських, районних та міськрайонних
управлінь юстиції, навчальних закладів і наукових установ на громадських або
договірних засадах можуть створюватись університети правових знань, лекторії,
кінолекторії, проводитися виставки друкованої продукції правового спрямування,
зустрічі з фахівцями-юристами, читацькі конференції та інші заходи.
3 Основні заходи із забезпечення виконання програми
|
№ з/п |
Зміст заходу |
Відповідальний, термін виконання |
Прогнозовані обсяги фінансування з обласного
бюджету |
|
2007
рік |
2008
рік |
2009
рік |
2010
рік |
|
1 |
Організаційне та кадрове забезпечення |
|
1.1 |
Оновлення складу Стахановської міської МКМР з правової
освіти населення, забезпечення представництва у її складі представників
управління освіти і виховання, управління праці і соціального захисту
населення, служби у справах неповнолітніх Стахановської міської ради,
Стахановського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та
молоді, Стахановського МВ УМВС України в Луганській області, засобів
масової інформації, громадських організацій тощо |
Головне управління юстиції у Луганській області, міські,
районні та міськрайонні управління юстиції 2007 рік |
- |
- |
- |
- |
|
1.2 |
Вивчення й аналіз діяльності районних міжвідомчих
координаційно-методичних рад з правової освіти населення, вжиття
організаційних, методичних та інших заходів щодо підвищення її
ефективності |
обласна міжвідомча координаційно-методична рада з
правової освіти населення
Постійно |
- |
- |
- |
- |
|
1.3 |
Проведення розширених та виїзних засідань обласної
між-відомчої координаційно-мето-дичної ради з правової освіти населення
за участю голів районних міжвідомчих коор-динаційно-методичних рад з
правової освіти населення та начальників міських і районних управлінь
юстиції, на яких заслуховувати звіти про діяльність обласної й районних
міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення |
обласна міжвідомча координаційно-методична рада з
правової освіти населення, Головне управління юстиції у Луганській
області
Постійно |
- |
- |
- |
- |
|
1.4 |
Організація проведення конферен-цій, семінарів,
симпозіумів тощо з питань підвищення рівня правової культури громадян |
Головне управління юстиції у Луганській області,
територіальні управління юстиції Постійно |
- |
- |
- |
- |
|
1.5 |
Сприяння створенню та діяльності регіональних
навчально-інформа-ційних центрів, відновленню діяльності університетів
правових знань, клубів, постійно діючих семінарів, лекторіїв та інших
форм правового навчання й виховання громадян |
Головне управління юстиції у Луганській області,
територіальні управління юстиції Постійно |
- |
- |
- |
- |
|
1.6 |
Вивчення й поширення досвіду діяльності у сфері
правової освіти та правової культури |
Головне управління юстиції у Луганській області,
управління освіти і науки ОДА, управління культури і туризму ОДА,
управління МВС України в Луганській області Постійно |
- |
- |
- |
- |
|
1.7 |
Забезпечення проведення навчаль-но-методичних семінарів
для викладачів правових дисциплін загальноосвітніх та
професійно-технічних навчальних закладів із залученням наукових
працівників і фахівців-практиків у галузі права |
управління освіти і науки ОДА, Луганський інститут
післядипломної педагогічної освіти, Головне управління юстиції у
Луганській області
Щорічно протягом навчального року |
- |
- |
- |
- |
|
1.8 |
Проведення семінарів-нарад для спеціалістів служб у
справах неповнолітніх, притулків для неповнолітніх з питань захисту прав
дітей |
служба у справах неповнолітніх ОДА
Щоквартально |
- |
- |
- |
- |
|
1.9 |
Забезпечення обов’язкового на-дання державним
службовцям під час підвищення їх кваліфікації за професійними
програмами, програмами тематичних коротко-термінових семінарів та
одно-денних тематичних семінарів комплексу знань з питань правового
забезпечення держав-ного управління та державної служби, що включатиме
вивчення основ правознавства, відповідних актів законодавства |
Луганський центр післядипломної освіти, керівники
відділів апарату, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів
ОДА
Щорічно |
- |
- |
- |
- |
|
1.10 |
Проведення обласного семінару правової загальної освіти
для керівників та спеціалістів підприємств, установ і організацій усіх
форм власності |
Головне управління юстиції у Луганській області
Щорічно |
- |
- |
- |
- |
|
1.11 |
Проведення навчальних семінарів для представників
засобів масової інформації стосовно правових основ діяльності ЗМІ,
підвищення правової культури журналістів, запровадження європейських
стандартів свободи слова в роботі ЗМІ, роз‘яснення правил засто-сування
на практиці національ-ного законодавства в інформацій-ній сфері та
європейських законодавчих актів, ратифікова-них Україною |
управління у справах преси та інформації ОДА, Головне
управління юстиції у Луганській області Щорічно |
- |
- |
- |
- |
|
1.12 |
Проведення семінарів для спеціалістів підприємств,
установ та організацій всіх форм власності по роз‘ясненню положень
Закону України „Про загальнообов‘язко-ве державне соціальне страхуван-ня
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності” як основи соціального захисту
потерпілих на виробництві, законодавства про зайнятість населення та
пенсій-ного законодавства як основи соціального захисту населення |
управління виконавчої дирекції Фонду соціаль-ного
страхування від нещасних випадків на виробництві та професій-них
захворювань України у Луганській області та його структурні підроз-діли,
управління Пенсій-ного фонду України у Луганській області та його
територіальні підроз-діли, центри зайнятості населення Щоквартально |
- |
- |
- |
- |
|
2 |
Основні заходи |
|
2.1 |
Проведення серед учнівської молоді та інших верств
населення, олімпіад, конкурсів, вікторин тощо на краще володіння
правовими знаннями |
управління освіти і науки ОДА, Головне управління
юстиції у Луганській області та їх підпорядко-вані структури,
Луган-ський інститут після-дипломної педагогічної освіти
Щороку |
- |
- |
- |
- |
|
2.2 |
Проведення в навчальних закла-дах та на підприємствах,
в установах та організаціях тижнів правових знань |
управління освіти і науки ОДА, Головне управління
юстиції у Луганській області та їх підпоряд-ковані структури
Щороку у березні та жовтні |
- |
- |
- |
- |
|
2.3 |
Проведення обласного конкурсу серед вихованців
притулків для неповнолітніх „Я – громадянин своєї країни” |
служба у справах неповнолітніх ОДА
Щорічно у червні |
- |
- |
- |
- |
|
2.4 |
Проведення у спеціальних устано-вах області місячників
правових знань |
служба у справах неповнолітніх ОДА
Щорічно у жовтні |
- |
- |
- |
- |
|
2.5 |
Сприяння створенню молодіжних правових клубів
|
управління культури облдержадміністрації, Луганський
обласний центр соціальних служб для молоді, райдержадмі-ністрації
Постійно
|
- |
- |
- |
- |
|
2.6 |
Проведення обласного конкурсу журналістської творчості
„Ім‘ям закону”, спрямованого на залучення засобів масової інфор-мації до
висвітлення актуальних державотворчих процесів в області, проведення
судово-правової реформи, проблем формування в суспільстві поваги до
верховенства права та закону, підвищення правової обізнаності населення |
апеляційний суд Луган-ської області, територіаль-не
управління Державної судової адміністрації в Луганській області,
управ-ління у справах преси та інформації ОДА, обласна організація
Національної спілки журналістів України Щорічно |
- |
- |
- |
- |
|
2.7 |
Проведення занять відповідно до програми
"Правознавство: уроки права – уроки життя" для учнівської молоді на базі
Луганської обласної бібліотеки для юнацтва |
Луганська обласна бібліо-тека для юнацтва, Голов-не
управління юстиції у Луганській області, Лу-ганське міське управління
юстиції
Постійно протягом навчального року |
- |
- |
- |
- |
|
2.8 |
Проведення тренінгових занять з питань
ознайомлення неповноліт-ніх з правами дитини згідно з Конвенцією ООН в
рамках діяльності „Мобільного кон-сультативного пункту соціальної роботи
в сільській місцевості та віддалених районах міст” |
обласний, міські, районні та районні у містах центри
соціальних служб для сім‘ї, дітей та молоді Постійно протягом року |
- |
- |
- |
- |
|
2.9 |
Проведення лекційно-тренінгових занять серед учнівської
молоді з питань профілактики негативних явищ в рамках спеціалізованих
формувань центрів соціальних служб для сім‘ї, дітей та молоді |
обласний, міські, районні та районні у містах центри
соціальних служб для сім‘ї, дітей та молоді Постійно протягом року |
- |
- |
- |
- |
|
2.10 |
Розроблення та виготовлення соціально-рекламної
продукції з питань попередження та роз-повсюдження негативних проявів у
дитячому та молодіжному середовищі |
обласний, міські, районні та районні у містах центри
соціальних служб для сім‘ї, дітей та молоді Постійно протягом року |
- |
- |
- |
- |
|
2.11 |
Здійснення соціального супроводу неповнолітніх та
молоді, які відбувають покарання і звільню-ються з місць позбавлення
волі |
обласний, міські, районні та районні у містах центри
соціальних служб для сім‘ї, дітей та молоді, управління Державного
департаменту виконання покарань у Луганській області Постійно протягом
року |
- |
- |
- |
- |
|
2.12 |
Запровадження систематичного розміщення соціальної
реклами антинаркоманійної спрямованості в навчальних закладах області, в
місцях масового перебування громадян та на бігбордах і сіті-лайфах
області з обов‘язковим зазначенням номерів „телефонів довіри” Управління
МВС України в Луганській області |
управління по боротьбі з нелегальним обігом наркотиків,
Центр зв‘язків з громадськістю, відділ кримінальної міліції у справах
неповнолітніх, органи внутрішніх справ управління МВС України в
Луганській області
Щоквартально |
- |
- |
- |
- |
|
2.13 |
Забезпечення проведення брифін-гів, прес-конференцій і
„круглих столів” з редакціями засобів масової інформації із найбільш
актуальних питань протидії незаконному обігу наркотичних засобів та
залучення журналістів до проведення соціальних рейдів та спецоперацій |
Центр зв‘язків з гро-мадськістю, Управління по боротьбі
з незаконним обігом наркотиків управ-ління МВС України в Луганській
області
Щоквартально |
- |
- |
- |
- |
|
2.14 |
Забезпечення проведення роботи щодо надання
індивідуальних консультацій дітям, підліткам, молоді та різним
категоріям сімей за тематикою: „Профілактика правопорушень”,
„Профілактика наркоманії”, „Профілактика ток-сикоманії”, „Профілактика
ВІЛ-СНІДУ”, „Профілактика тютюно-паління та алкоголізму” |
управління по боротьбі з незаконним обігом нарко-тиків,
відділ кримінальної міліції у справах неповно-літніх управління МВС
України в Луганській області
Щоквартально |
- |
- |
- |
- |
|
2.15 |
Проведення зустрічей з випускни-ками шкіл, ліцеїв,
вищих навчальних закладів, представни-ками громадськості та трудових
колективів з метою роз‘яснення задач і цілей міліції на сучасному етапі
розвитку суспільства
|
керівники галузевих служб управління МВС України в
Луганській області, управління роботи з персоналом, органи внутрішніх
справ управ-ління МВС України в Луганській області Щорічно з 20
листопада до 10 грудня |
- |
- |
- |
- |
|
2.16 |
Відповідно до ст. 20 Закону України „Про дорожній рух”
організація в засобах масової інформації проведення роз‘ясню-вальної
роботи для населення щодо дотримання правил дорож-нього руху |
управління державто-інспекції, Центр зв‘язків з
громадськістю управління МВС України в Луган-ській області Постійно |
- |
- |
- |
- |
|
2.17 |
Організація проведення на базі
приймальника-розподільника для неповнолітніх лекцій – бесід на правову
тематику для учнів загальноосвітніх шкіл м. Луган-ська |
відділ кримінальної міліції у справах неповнолітніх
управління МВС України в Луганській області Щороку
протягом навчального року |
- |
- |
- |
- |
|
2.18 |
Організація проведення семінарів, „круглих столів” за
участю громадських організацій області та обласного благодійного фонду
„Підліток” на базі обласної бібліотеки для юнацтва |
Центр зв‘язків з громадськістю управління МВС України в
Луган-ській області, обласна бібліотека для юнацтва Щоквартально |
- |
- |
- |
- |
|
2.19 |
Забезпечення роботи виїзного мобільного консультпункту
з попередження насильства в сім‘ї та гендерної рівності |
Луганський обласний центр роботи з жінками, Головне
управління юстиції в Луганській області Щоквартально |
|
|
|
|
|
3. |
Інформаційне та методичне забезпечення |
|
3.1 |
Забезпечення висвітлення в теле- та радіопередачах
актуальних правових питань, приділивши особливу увагу роз’ясненню
відповідних актів законодавства й практиці їх застосування. |
управління у справах преси та інформації ОДА, Луганська
обласна державна телерадіокомпа-нія, Головне управління юстиції у
Луганській області, управління МВС України в Луганській області,
управління виконавчої дирекції фон-ду соціального страхуван-ня від
нещасних випадків на виробництві та проф.-захворювань України в
Луганській області, облас-ний центр соціальних служб для сім‘ї, дітей та
молоді, управління у справах молоді та спорту ОДА, служба у справах
неповнолітніх ОДА, центри зайнятості насе-лення, Головне управ-ління
Пенсійного фонду України у Луганській області, із залученням до
висвітлення правових питань керівників управ-лінь облдержадміністрації,
інших установ та організацій, вчених, провідних фахівців-практиків у
галузі права
Постійно |
- |
- |
- |
- |
|
3.2 |
Організація в ефірі Луганської обласної державної
телерадіо-компанії тематичних теле- та радіопередач („Право знати
право”, „Юридична студія” та ін.) з роз‘яснення актуальних питань
вітчизняного законодавства, ін-формування громадян про пра-вову політику
держави, реалізації прав і свобод людини та грома-дянина |
управління у справах преси та інформації ОДА, Луганська
обласна дер-жавна телерадіокомпанія, Головне управління юсти-ції у
Луганській області
Постійно |
- |
- |
- |
- |
|
3.3 |
Запровадження на сторінках друкованих комунальних
видань спеціальних рубрик, публікація тематичних матеріалів щодо
діяльності органів законодавчої, виконавчої, судової влади у напрямку
забезпечення законності та правопорядку, боротьби з правопорушеннями |
управління у справах преси та інформації, Головне
управління юсти-ції у Луганській області, міські, районні та
міськ-районні управління юсти-ції
Постійно |
- |
- |
- |
- |
|
3.4 |
Розроблення, виготовлення та розповсюдження методичних
посібників, рекомендацій, пам‘я-ток та інших матеріалів з питань
правової освіти населення |
Головне управління юсти-ції у Луганській області,
міські, районні та міськ-районні управління юсти-ції, обласний центр
соціальних служб для сім‘ї, дітей та молоді, служба у справах
неповнолітніх ОДА, обласна бібліотека для юнацтва, управління у справах
молоді та спорту, управління МВС України у Луганській області Постійно |
- |
- |
- |
- |
|